{"id":381,"date":"2023-10-09T14:20:06","date_gmt":"2023-10-09T12:20:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/?p=381"},"modified":"2023-10-09T14:23:25","modified_gmt":"2023-10-09T12:23:25","slug":"la-posible-inconstitucionalidad-del-impuesto-sobre-el-patrimonio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/la-posible-inconstitucionalidad-del-impuesto-sobre-el-patrimonio\/","title":{"rendered":"LA POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD DEL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO."},"content":{"rendered":"\n<p>Seg\u00fan datos del Ministerio de Hacienda, cada vez son m\u00e1s los contribuyentes que deben declarar el Impuesto sobre el Patrimonio (IP) en Espa\u00f1a, el \u00fanico pa\u00eds en la Uni\u00f3n Europea que mantiene un gravamen efectivo sobre el patrimonio de las personas f\u00edsicas.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"640\" height=\"274\" src=\"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/real-estate-3408039_640.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-382\" srcset=\"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/real-estate-3408039_640.jpg 640w, https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/real-estate-3408039_640-300x128.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n<p>El IP entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 1992 tras aprobarse la Ley 19\/1991, de 6 de junio. Sin embargo, mediante la Ley 4\/2008, de 23 de diciembre, se introdujo una bonificaci\u00f3n del 100% de la cuota \u00edntegra y se derogaron los art\u00edculos relacionados con la obligaci\u00f3n de declarar el impuesto. Esta t\u00e9cnica legislativa permit\u00eda mantener formalmente el impuesto, de modo que las comunidades aut\u00f3nomas no pudieran crear uno de propio, pero a la vez estaba totalmente bonificado y no supon\u00eda una carga fiscal a los contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, y a partir del ejercicio 2011, se fueron sucediendo una serie de disposiciones normativas que permitieron suprimir la bonificaci\u00f3n existente. Primero, se aprob\u00f3 el Real Decreto-ley 13\/2011, de 16 de septiembre, que restablec\u00eda el IP con car\u00e1cter temporal para los a\u00f1os 2011 y 2012, a\u00f1adiendo un apartado segundo en su art\u00edculo \u00fanico seg\u00fan el cual dicha derogaci\u00f3n (es decir, la supresi\u00f3n de la bonificaci\u00f3n) volver\u00eda a su estado original en fecha 1 de enero de 2013, momento a partir del cual el IP volver\u00eda a estar \u00edntegramente bonificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero cada a\u00f1o a partir de entonces, mediante una serie de disposiciones normativas (leyes, RDL, Ley de Presupuestos Generales del Estado), se iba trasladando la bonificaci\u00f3n al a\u00f1o siguiente, hasta que, en la LPGE para el a\u00f1o 2021, se derog\u00f3 definitivamente dicho apartado segundo del art\u00edculo \u00fanico del RDL 13\/2011 y, en consecuencia, se elimin\u00f3 por completo la posibilidad de bonificar el impuesto en el futuro (al menos a trav\u00e9s del RDL 13\/2011). En el art\u00edculo 66 de la LPGE para el 2021, tambi\u00e9n se modific\u00f3 el art\u00edculo 30 de la Ley del IP, pasado a ser el tipo marginal m\u00e1ximo del 2,5% al 3,5%.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante esta tesitura, varios miembros del Grupo Parlamentario Popular (GPP) interpusieron un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC), que se admiti\u00f3 a tr\u00e1mite el pasado 29 de abril de 2021. Los dos preceptos constitucionales que se entendieron infringidos fueron dos: el principio de no-confiscatoriedad (art. 31.1 CE), por haber aumentado el tipo marginal m\u00e1ximo del IP sin motivaci\u00f3n alguna que justifique dicha decisi\u00f3n, y la infracci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de crear tributos a trav\u00e9s de la LPGE (art. 134.7 CE) dado que, mediante la supresi\u00f3n de la bonificaci\u00f3n, se estaba creando <em>de facto<\/em> un impuesto que se pretend\u00eda mantener formalmente, quiz\u00e1s con una finalidad censal, pero en ning\u00fan caso con un af\u00e1n recaudatorio.<\/p>\n\n\n\n<p>El TC tiene facultades para limitar los efectos de sus sentencias, y existe el precedente de la sentencia del TC 182\/2021, relativa a los efectos de la anulaci\u00f3n del IIVTNU (plusval\u00eda municipal), que limit\u00f3 los efectos de la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad a aquellos supuestos en que el contribuyente hubiera solicitado la rectificaci\u00f3n de la autoliquidaci\u00f3n presentada o que hubiera recurrido su liquidaci\u00f3n, antes del dictado de la sentencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Para todos aquellos contribuyentes que no hab\u00edan recurrido las liquidaciones con anterioridad al dictado de la sentencia, consider\u00f3 el TC que se trataban de situaciones consolidadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Un pronunciamiento del TC estimando el recurso planteado por el GPP podr\u00eda abrir la v\u00eda a solicitar la devoluci\u00f3n de la cuota ingresada en los ejercicios 2021 y 2022, que son los ejercicios afectados por la derogaci\u00f3n definitiva y el aumento del tipo marginal m\u00e1ximo mediante la LPGE 2021, as\u00ed como en algunos casos, los ejercicios no prescritos (2019 y 2020), analizando caso por caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Joan Farr\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Abogado<\/p>\n\n\n\n<p>Dpto. Fiscal Tributario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seg\u00fan datos del Ministerio de Hacienda, cada vez son m\u00e1s los contribuyentes que deben declarar el Impuesto sobre el Patrimonio (IP) en Espa\u00f1a, el \u00fanico pa\u00eds en la Uni\u00f3n Europea que mantiene un gravamen efectivo sobre el patrimonio de las personas f\u00edsicas. El IP entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 1992 tras aprobarse la Ley 19\/1991, de 6 de junio. Sin embargo, mediante la Ley 4\/2008, de 23 de diciembre, se introdujo una bonificaci\u00f3n del 100% de la cuota \u00edntegra y se derogaron los art\u00edculos relacionados con la obligaci\u00f3n de declarar el impuesto. Esta t\u00e9cnica legislativa permit\u00eda mantener formalmente el impuesto, de modo que las comunidades aut\u00f3nomas no pudieran crear uno de propio, pero a la vez estaba totalmente bonificado y no supon\u00eda una carga fiscal a los contribuyentes. Sin embargo, y a partir del ejercicio 2011, se fueron sucediendo una serie de disposiciones normativas que permitieron suprimir la bonificaci\u00f3n existente. Primero, se aprob\u00f3 el Real Decreto-ley 13\/2011, de 16 de septiembre, que restablec\u00eda el IP con car\u00e1cter temporal para los a\u00f1os 2011 y 2012, a\u00f1adiendo un apartado segundo en su art\u00edculo \u00fanico seg\u00fan el cual dicha derogaci\u00f3n (es decir, la supresi\u00f3n de la bonificaci\u00f3n) volver\u00eda a su [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[126,31,123,125,124],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/381"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=381"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/381\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":386,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/381\/revisions\/386"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}