{"id":68,"date":"2020-01-20T09:53:26","date_gmt":"2020-01-20T08:53:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/?p=68"},"modified":"2020-01-20T09:53:26","modified_gmt":"2020-01-20T08:53:26","slug":"decretllei172019mesuresmilloraracceshabitatge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/decretllei172019mesuresmilloraracceshabitatge\/","title":{"rendered":"El nou Decret Llei 17\/2019, de 23 de desembre, de mesures urgents per millorar l’acc\u00e9s a l’habitatge"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El passat 31\/12\/2019 va entrar en vigor el Decret Llei 17\/2019, de 23 de desembre, de mesures urgents per millorar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge, aprovat per la Generalitat de Catalunya, el qual t\u00e9 com a objectius combatre situacions d\u2019emerg\u00e8ncia residencial, augmentar el nombre d\u2019habitatges protegits en r\u00e8gim de lloguer, i contribuir a la moderaci\u00f3 dels preus dels lloguers en habitatges privats. En aquest article procedim a realitzar un breu an\u00e0lisis d\u2019algunes de les principals novetats rellevants que cont\u00e9 aquest Decret, de les que informem amb car\u00e0cter resumit, a continuaci\u00f3: <\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Mesures davant la desocupaci\u00f3 permanent d’habitatges<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

El Decret fa refer\u00e8ncia a la funci\u00f3 social de l\u2019habitatge aix\u00ed com defineix els conceptes d\u2019 habitatge buit <\/em>i de situaci\u00f3 an\u00f2mala<\/em>, en el seg\u00fcent sentit:<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

La funci\u00f3 social de la propietat <\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3 a la funci\u00f3 social de la propietat i el deure de propietat de les edificacions de dedicar-les a usos compatibles amb l\u2019ordenaci\u00f3 territorial i urban\u00edstica, es considera incompliment<\/strong>: <\/p>\n\n\n\n

  • Que romanguin desocupats de manera permanent i injustificada per un termini de m\u00e9s de dos anys. L\u2019ocupaci\u00f3 sense t\u00edtol habilitant o la transmissi\u00f3 de la titularitat no alteren la situaci\u00f3 d\u2019incompliment.<\/li>
  • Que un habitatge amb protecci\u00f3 oficial o un habitatge reservat per al plantejament urban\u00edstic no es destini a resid\u00e8ncia habitual i permanent de persones. <\/li><\/ul>\n\n\n\n

    En cas que es declari l\u2019incompliment de la funci\u00f3 social, les administracions competents poden adoptar mesures d\u2019execuci\u00f3 for\u00e7osa. <\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    Les administracions competents poden declarar l’incompliment de la funci\u00f3 social de la propietat dels habitatges quan, requerits els propietaris perqu\u00e8 adoptin les mesures necess\u00e0ries per complir amb la funci\u00f3 esmentada, aquests incompleixin el requeriment en el termini que s’hi estableixi. La declaraci\u00f3 de l’incompliment de la funci\u00f3 social pot comportar l’adopci\u00f3 de les mesures d’execuci\u00f3 for\u00e7osa, incloent-hi l’expropiaci\u00f3 for\u00e7osa en els casos establerts legalment. <\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    En el cas d’habitatges titularitat de persones jur\u00eddiques privades, quan l’administraci\u00f3 requereixi la persona responsable perqu\u00e8 adopti les mesures necess\u00e0ries per ocupar legalment i efectivament un o diversos habitatges perqu\u00e8 constitueixin la resid\u00e8ncia de persones, ha d’advertir-li en la mateixa resoluci\u00f3 que, si l’habitatge no s’ocupa legalment i efectivament en el termini que estableixi, es podr\u00e0 exigir l’execuci\u00f3 for\u00e7osa de les mesures requerides mitjan\u00e7ant la imposici\u00f3 d’una multa coercitiva de mil euros per cada habitatge per lapses de temps d’un mes mentre romanguin desocupats, amb un import m\u00e0xim total del 50 per cent del preu estimat de l’habitatge. En la situaci\u00f3 assimilada relativa als edificis d’habitatges inacabats, el requeriment esmentat ha d’incloure les mesures necess\u00e0ries per acabar pr\u00e8viament les obres d’edificaci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    Es considera habitatges buits <\/span><\/strong>els que romanen desocupats permanentment i sense causa justificada durant m\u00e9s de dos anys. S\u00f3n causes justificades: <\/p>\n\n\n\n

    • Trasllat per raons laborals <\/li>
    • Canvi domicili per una situaci\u00f3 de depend\u00e8ncia <\/li>
    • Abandonament habitatge en una zona rural en proc\u00e9s de p\u00e8rdua de poblaci\u00f3 <\/li>
    • Propietat o possessi\u00f3 de l\u2019habitatge sigui objecte de litigi judicial pendent de resoluci\u00f3 <\/li><\/ul>\n\n\n\n

      L\u2019ocupaci\u00f3 sense t\u00edtol leg\u00edtim<\/span> no impedeix que es consideri un habitatge buit excepte quan el propietari acrediti haver iniciat les accions judicials adequades per a la recuperaci\u00f3 efectiva de la possessi\u00f3 abans del termini de dos anys. <\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      I com a situacions d\u2019utilitzaci\u00f3 an\u00f2mala <\/strong>la desocupaci\u00f3 permanent i injustificada (habitatge buit) i els edificis inacabats amb destinaci\u00f3 final a habitatge amb m\u00e9s del 80% de les obres de construcci\u00f3 executades i despr\u00e9s de que hagin transcorregut m\u00e9s de dos anys del termini previst per acabar les obres. <\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      Per a dur a terme l\u2019expropiaci\u00f3 for\u00e7osa, es requereix el compliment dels seg\u00fcents requisits: <\/p>\n\n\n\n

      a) Que els immobles estiguin situats en les \u00e0rees indicades per l’article 12.5 de la Llei 18\/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge, o en els municipis que el Govern declari per decret atenent les necessitats d’habitatge i el parc d’habitatges disponibles. Per determinar aquests municipis, s’ha de donar audi\u00e8ncia a les entitats locals afectades i tenir en compte la participaci\u00f3 del Consell de Governs Locals o de les organitzacions associatives dels ens locals m\u00e9s representatives.<\/p>\n\n\n\n

      b) Que els habitatges estiguin inscrits en el Registre d’habitatges buits i habitatges ocupats sense t\u00edtol habilitant, o siguin susceptibles d’estar-hi inscrits, o pertanyin a persones jur\u00eddiques que els hagin adquirit d’un titular d’habitatges inscrits en el Registre en primera o ulteriors transmissions, encara que el titular actual sigui un fons de titulitzaci\u00f3 d’actius o l’adquisici\u00f3 s’hagi efectuat mitjan\u00e7ant la transmissi\u00f3 d’accions o participacions de societats mercantils.<\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      Mesures per resoldre situacions d’emerg\u00e8ncia social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n\n\n\n

      El Decret defineix dos tipus d\u2019allotjament en casos d\u2019emerg\u00e8ncia social:\u00a0 <\/p>\n\n\n\n

      • Allotjament dotacional<\/span><\/strong>: Aquell que es destina a satisfer les necessitats temporals d\u2019habitaci\u00f3 de les persones <\/strong>\u2013 tant de r\u00e8gim d\u2019\u00fas compartit de tots o part dels elements de l\u2019allotjament amb altres usuaris com de r\u00e8gim privat d\u2019un habitatge complet \u2013 per ra\u00f3 de dificultats d\u2019emancipaci\u00f3, requeriments d\u2019acolliment o assist\u00e8ncia sanit\u00e0ria o social, feina o estudi, afectaci\u00f3 per una actuaci\u00f3 urban\u00edstica per col\u00b7lectius de joves, gent gran, persones amb discapacitat, dones v\u00edctimes de viol\u00e8ncia de g\u00e8nere, immigrants, persones separades o divorciades que hagin perdut el dret a l\u2019\u00fas de l\u2019habitatge compartit, i persones pendents de reallotjament per operacions p\u00fabliques de substituci\u00f3 d\u2019habitatges o per actuacions d\u2019execuci\u00f3 del plantejament urban\u00edstic o sense llar <\/li>
      • Allotjament provisional:<\/span><\/strong> En situacions d\u2019emerg\u00e8ncia social de les persones en risc d\u2019exclusi\u00f3 residencial, el seu allotjament s\u2019efectua amb car\u00e0cter provisional en un allotjament dotacional que formi part del sistema urban\u00edstic d\u2019equipaments comunitaris o en altres allotjaments gestionats per les administracions competents en les mateixes condicions de temporalitat regulades per als allotjaments dotacionals. <\/li><\/ul>\n\n\n\n
        <\/div>\n\n\n\n

        Es pot aplicar l’expropiaci\u00f3 for\u00e7osa per causa d’inter\u00e8s social a l’efecte de dotar les administracions competents en la mat\u00e8ria d’un parc social d’habitatges assequibles de lloguer per atendre amb car\u00e0cter preferent les necessitats d’habitatge de les persones que es troben en situaci\u00f3 d’exclusi\u00f3 residencial o que estan en risc de trobar-s’hi. Amb aquesta finalitat, \u00e9s causa d’inter\u00e8s social l’incompliment de la funci\u00f3 social de la propietat, relativa a l’ocupaci\u00f3 legal i efectiva de l’habitatge perqu\u00e8 constitueixi la resid\u00e8ncia de les persones. <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        Obligaci\u00f3 d\u2019oferir un lloguer social: <\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        – Abans d’adquirir un habitatge<\/span><\/strong> resultant de l\u2019assoliment d\u2019acords de compensaci\u00f3 o daci\u00f3 en pagament de pr\u00e9stecs o cr\u00e8dits hipotecaris sobre l’habitatge habitual, o abans de la signatura de la compravenda d\u2019un habitatge que tingui com a causa de la venda la impossibilitat per part del prestatari de retornar el pr\u00e9stec hipotecari, l’adquirent ha d\u2019oferir als afectats una proposta de lloguer social, si l\u2019adquisici\u00f3 o la compravenda afecta persones o unitats familiars que no tinguin una alternativa d\u2019habitatge pr\u00f2pia i que es trobin dins els par\u00e0metres de risc d\u2019exclusi\u00f3 residencial. <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        – Abans d\u2019interposar qualsevol demanda judicial d’execuci\u00f3 hipotec\u00e0ria o de desnonament per impagament de lloguer<\/span><\/strong>, el demandant ha d\u2019oferir als afectats una proposta de lloguer social, si el procediment afecta persones o unitats familiars que no tinguin una alternativa d\u2019habitatge pr\u00f2pia i que es trobin dins els par\u00e0metres de risc d\u2019exclusi\u00f3 residencial, la qual cosa ha de comprovar el mateix demandant, que ha de requerir pr\u00e8viament la informaci\u00f3 als afectats, i sempre que es doni un dels dos sup\u00f2sits seg\u00fcents: <\/p>\n\n\n\n

        a. Que el demandant sigui persona jur\u00eddica que tingui la condici\u00f3 de gran tenidor d’habitatge. <\/p>\n\n\n\n

        b. Que el demandant sigui persona jur\u00eddica que hagi adquirit despr\u00e9s del 30 d’abril de 2008 habitatges que siguin, en primera o en ulteriors transmissions, provinents d’execucions hipotec\u00e0ries, provinents d\u2019acords de compensaci\u00f3 de deutes o de daci\u00f3 en pagament o provinents de compravendes que tinguin com a causa la impossibilitat de retornar el pr\u00e9stec hipotecari. <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        – En qualsevol acci\u00f3 executiva derivada de la reclamaci\u00f3 d\u2019un deute hipotecari i a les demandes de desnonament seg\u00fcents<\/span><\/strong>: <\/p>\n\n\n\n

        o Per venciment de la durada del t\u00edtol jur\u00eddic que habiliti l\u2019ocupaci\u00f3 de l\u2019habitatge <\/p>\n\n\n\n

        o Per manca de t\u00edtol jur\u00eddic que habiliti l\u2019ocupaci\u00f3 quan el demandant tingui la condici\u00f3 de gran tenidor i es donin les seg\u00fcents circumst\u00e0ncies: <\/p>\n\n\n\n

        i. L\u2019habitatge es trobi en una situaci\u00f3 an\u00f2mala <\/p>\n\n\n\n

        ii. Els ocupants acreditin per qualsevol mitj\u00e0 adm\u00e8s en dret que l\u2019ocupaci\u00f3 sense t\u00edtol es va iniciar m\u00ednim 6 mesos abans de l\u2019entrada en vigor del Decret llei 17\/2019 <\/p>\n\n\n\n

        iii. Els ocupants no hagin rebutjat cap opci\u00f3 de reallotjament social en els \u00faltims 2 anys <\/p>\n\n\n\n

        iv. Els serveis municipals emetin un informe favorable pels ocupants sobre el compliment dels par\u00e0metres de risc d\u2019exclusi\u00f3 residencial i l\u2019arrelament i la conviv\u00e8ncia en l\u2019entorn <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        – En els casos en que s\u2019hagin iniciat procediments judicials abans de l\u2019entrada en vigor del Decret llei.<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        Es considera grans tenidors als fons de capital risc i titulitzaci\u00f3 d\u2019actius i a les persones f\u00edsiques i jur\u00eddiques que per si soles o per mitj\u00e0 d\u2019un grup d\u2019empreses siguin titulars de m\u00e9s de 15 habitatges, a excepci\u00f3 dels promotors socials que fa refer\u00e8ncia l\u2019article 51.2. a) i b) de la Llei 18\/2007 i de persones que tinguin m\u00e9s d\u2019un 15% de la superf\u00edcie habitable de la propietat qualificat com a habitatges amb protecci\u00f3 oficial destinats a lloguer.<\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        Mesures per articular un nou model d’habitatge amb protecci\u00f3 oficial <\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        S\u2019estableixen mesures per a la qualificaci\u00f3 i vig\u00e8ncia dels habitatges de protecci\u00f3 oficial, aix\u00ed com els sistemes de preu de venda i rendes m\u00e0ximes, aix\u00ed com els sistemes de promoci\u00f3 d\u2019habitatges p\u00fablics i privats. <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        Mesures per propiciar una moderaci\u00f3 dels preus del lloguer dels habitatges lliures <\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        Es crea l\u2019\u00cdndex elaborat pel departament competent en mat\u00e8ria d\u2019habitatges a partir de les dades que consten al Registre de Fiances dels Contractes de Lloguer de Finques Urbanes que informa sobre la mitjana del preu del lloguer d\u2019un habitatge de caracter\u00edstiques similars en el seu entorn urb\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

        Aquest \u00edndex ha de constar en la publicitat de l\u2019habitatge, l\u2019oferta i contracte d\u2019arrendament. En cas contrari, es produir\u00e0 una infracci\u00f3 lleu, susceptible de ser sancionada per l\u2019Administraci\u00f3. Es pot consultar l\u2019\u00cdndex en la seg\u00fcent p\u00e0gina web: <\/p>\n\n\n\n

        http:\/\/agenciahabitatge.gencat.cat\/indexdelloguer\/ <\/p>\n\n\n\n

        L\u2019Administraci\u00f3 l\u2019ha de tenir present en el desenvolupament de les seves pol\u00edtiques p\u00fabliques i els arrendadors, en cas de no aplicar-lo no es podran beneficiar dels ajuts p\u00fablics adre\u00e7ats al foment del lloguer quan la renda pacta sigui superior a l\u2019\u00edndex. <\/p>\n\n\n\n

        <\/div>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        DEPARTAMENT LEGAL<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        El passat 31\/12\/2019 va entrar en vigor el Decret Llei 17\/2019, de 23 de desembre, de mesures urgents per millorar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge, aprovat per la Generalitat de Catalunya, el qual t\u00e9 com a objectius combatre situacions d\u2019emerg\u00e8ncia residencial, augmentar el nombre d\u2019habitatges protegits en r\u00e8gim de lloguer, i contribuir a la moderaci\u00f3 dels preus dels lloguers en habitatges privats. En aquest article procedim a realitzar un breu an\u00e0lisis d\u2019algunes de les principals novetats rellevants que cont\u00e9 aquest Decret, de les que informem amb car\u00e0cter resumit, a continuaci\u00f3: Mesures davant la desocupaci\u00f3 permanent d’habitatges El Decret fa refer\u00e8ncia a la funci\u00f3 social de l\u2019habitatge aix\u00ed com defineix els conceptes d\u2019 habitatge buit i de situaci\u00f3 an\u00f2mala, en el seg\u00fcent sentit: La funci\u00f3 social de la propietat En relaci\u00f3 a la funci\u00f3 social de la propietat i el deure de propietat de les edificacions de dedicar-les a usos compatibles amb l\u2019ordenaci\u00f3 territorial i urban\u00edstica, es considera incompliment: Que romanguin desocupats de manera permanent i injustificada per un termini de m\u00e9s de dos anys. L\u2019ocupaci\u00f3 sense t\u00edtol habilitant o la transmissi\u00f3 de la titularitat no alteren la situaci\u00f3 d\u2019incompliment. Que un habitatge amb protecci\u00f3 oficial o un habitatge reservat per al plantejament […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[35,36,34,32,37],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":75,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions\/75"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basicgrup.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}